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审计署:5市县违规举借政府性债务64.32亿元
时间:2021-06-07 00:07 点击次数:
本文摘要:编辑于2017年12月8日,审计局发布了2017年第三季度国家重大政策措施实施情况跟踪审计结果公告。围绕本次审计的相关情况,审计局财政审计司主要负责人介绍。 他指出,一些地区违反债务或虚增财力,其中江西省、陕西省、甘肃省、湖南省、海南省5个市县发行承诺书等违反政府债务64.32亿元,云南省、湖南省、吉林省、重庆省10个市县(区)虚增财政收入15.49亿元。一、2017年第三季度政策措施执行情况跟踪审计主要关注哪些情况?

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编辑于2017年12月8日,审计局发布了2017年第三季度国家重大政策措施实施情况跟踪审计结果公告。围绕本次审计的相关情况,审计局财政审计司主要负责人介绍。

他指出,一些地区违反债务或虚增财力,其中江西省、陕西省、甘肃省、湖南省、海南省5个市县发行承诺书等违反政府债务64.32亿元,云南省、湖南省、吉林省、重庆省10个市县(区)虚增财政收入15.49亿元。一、2017年第三季度政策措施执行情况跟踪审计主要关注哪些情况?答:2017年第三季度政策措施执行情况跟踪审计,审计局坚持稳定工作总基调,深入推进供应方结构性改革任务执行,结合审计责任,重点关注相关地区和部门解决重大风险,正确消除贫困,防止污染三项攻势的政策措施执行情况,继续关注相关地区和部门三项补充任务执行,管理服务改革深化等情况,以往跟踪审计发现问题审计共抽查1343个单位1914个项目,涉及资金4421.59亿元,其中中央财政资金278.04亿元。从审计情况来看,有关部门和地区实际积极作用,认真整改审计出现的问题,取得了良好的效果,但也存在一些相关政策措施不能实行的问题。

二、从审计情况来看,有关部门和地区积极推进改革发展的经验是什么?a:从第三季度审计情况来看,有关部门和地区在推进各改革任务的执行方面,获得了可以复制的经验。一是根据土地条件,创新消除贫困的方法。科技部推进科技特派制度,扶贫地区大力培育县一业一村一品,以产业发展促进扶贫商务部开展家政扶贫、电商扶贫试验,推进特色扶贫人力资源社会保障部支持建立扶贫现场,促进农村扶贫劳动力就地就地就业卫生计生委员会组织医疗队到深度贫困地区开展健康义诊,四川省实施村一幼计划,着重于教育发展的薄弱环节山东省、重庆市、浙江省衢州市定向保险、设立基金等方式,为困难群众提供额外医疗保障,切实减轻其医疗费用负担二是加强管理监管,着力防范化解重大风险。

财政部等部门通过组织调查、联合有关部门发出通知、设定负面清单等方式,进一步加强地方政府债务风险预防管理的解决,同时实施中期财政计划管理,扩大预算公开范围和内容,提高预算审查和监督力度,积极推进中央部门预算管理改革的人民银行等7部门发布了防止货币发行融资风险的公告,规范货币融资行为的银监会、证监会、保监会开展了规范金融秩序的专业管理行动,着力解决重点领域风险的安徽省积极推进产能过剩的重要企业股票市场化,煤炭转型企业正三是加大污染防治力度,加强环境污染源管理。交通运输部加强环渤海港集疏港煤运输管理,积极改善京津冀及周边地区大气环境质量环境保护部组织开展特别行动,打击进口废物加工利用行业环境违法行为,质检总局加强洋垃圾非法入境管理,严格管理海外污染物输入江苏省开展沿江非法码头特别整备,保护长江经济带生态环境。

四是切实减轻企业负担,积极执行生产能力、库存、成本降低等任务。工业和信息化部积极推进基础电信企业网络加快费用的国家能源局指导地方分类推进煤炭行业生产能力的中国铁路总公司清扫规范专用线代理运营费用等铁路运输费用项目宁夏回族自治区通过建立跨部门进行库存工作通报会商机制,提高隧道货币化配置能力等方式,从供求两端的措施促进房地产库存。五是不断深化放管服改革,大力创造民间商量良好的环境。吉林省、山东省、河北省秦皇岛市提前实现多证合一,缩短企业进入市场时间的上海市提出三项改革措施,提高政府工作效率江苏省开展市县简政放权创业创新环境评价,激发市场活力福建省漳州高新区实施投资建设项目会审查,打破审查障碍六是充分发挥自身优势,加快特色产业发展。

文化部积极推进文化文物机构体制改革,支持创意文化产业加快发展的黑龙江省立足地区优势,积极推进现代畜牧业生产体系建设辽宁省大连市发布促进农业发展措施,加大宣传推广力度,大力推进优质农产品出口。三、从跟踪审计情况看,相关部门和地区对传统审计发现问题的整改情况如何?答:有关部门和地区通过积极整改以往跟踪审计发现的问题,推进改善相关工作。

其中,湖南、陕西、四川、山东等12省等12个省采取了及时更新贫困人口信息、补助人员补助金和教育补助金、回收违规挪用资金、提出农业资金统一实施方法等措施,推进正确扶贫的人民银行将同行存款单纳入同行负债监督指标进行审查,浙江省安吉县及时归还违规借款的8亿元政府负债,相关负责人受到党纪处分和组织处理的教育部和浙江省、江西省等6个省财政部门及时统一生活资金5.89亿元,甘肃省、黑龙江省等8个省和中国铁路总公司积极退还保证金,加快建设计和建设计税金、重庆市场、建设计合格四、三季度政策落实跟踪审计主要发现哪些问题?a:从审计情况来看,一些地区和部门在消除贫困工作的推进、财政风险的解决、污染的防治、生产能力的去除、管理服改革的深化等政策措施的执行中,还有工作不足的情况。一是部分地区和个别部门没有实行消除贫困的政策,一部分工作不扎实。本次审计调查了71个扶贫县(区、市、旗、以下统称县),涉及897个项目,278.81亿元资金。

发现的主要问题是,11省29个州县实行易地扶贫转移、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等扶贫政策不足,不符合条件的人被列为易地扶贫转移对象、扶贫项目建设进展缓慢等问题。国资委对百县万村、同舟工程等监督不足,催促中央企业实行合作政策不足。

9个省的18个县因资金统一不足、项目推进缓慢等原因,3.55亿元产业扶贫资金等闲置1年以上,其中0.86亿元闲置2年以上。7个省的10个州县中有84个公司和个人违反,将扶贫资金用于市政设施建设等非扶贫领域和公务接待、员工福利等,资金为11299.12万元。

7个省11个县有22个扶贫项目,项目前期研究不充分,后期工作不足,未达到预期效果,涉及资金3783.23万元。五省六县有195个扶贫项目管理不规范、项目招标不规范等问题。

个别县扶贫认定工作不正确,部分未达标的人被认定为扶贫对象。安徽省部分地区扶贫工作不扎实,向不符合条件的企业发放扶贫小额贷款。二是部分地区违反债务或增加财力。

江西省、陕西省、甘肃省、湖南省、海南省5个市县发行承诺书等违反政府债务64.32亿元。云南、湖南、吉林、重庆四省十个市县(区)虚增财政收入15.49亿元。三是部分地区污染防治项目未按要求建设,环评不足,建设进展缓慢或建设后存在闲置问题。

陕西、深圳市13个项目未按要求开展环境影响评估等工作。江西、甘肃两省三个工业园区未按环评要求建设污水处理设施,部分超标污水直排河道。12省87个生态环保项目未按时完工或完工后闲置涉及投资33.91亿元四是个别地区解决过剩生产能力的任务尚未执行。陕西省延安市一处煤矿未按规定关闭退出。

宁夏回族自治区、吉林省违反生产能力严重过剩的行业企业和高能源企业的电费补助金为23.56亿元。五是部分地区和公司仍有违规费用,管理服改革措施不能实行等问题。13个部门和地区的19个部门没有立即退还或返还工程建设领域的保证金37713.94万元。辽宁、吉林、重庆3省16家公司在国家明令停止征收,免除征收后仍违反征收3项行政事业性费用等186.17万元。

两项行政审查中介服务仍违反企业承担费用822.04万元。四个部门和地区的五个部门依靠行政权力和影响力,通过指定的中介服务、违练等征收费用840.72万元。中国商业联合会等6家协会通过开展评价符合标准的表彰、评价等活动,违反费用为1878.97万元。

6项行政审查相关工作要求执行不足或审查效率低,给企业工作带来不便。六是其他应该纠正的问题。

江苏、云南、四川三省三个港口、铁路等综合交通运输体系建设项目逾期一年未完成,涉及总投资81.67亿元。1.79亿元财政库存资金不能统一生存。

五、党的十九大对新时代我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作出了全面部署,政策措施落实情况跟踪审计如何进一步发挥作用,促进党的渠道政策和重大决策部署落实?答:学习宣传贯彻党的十九大精神,吃精神,联系实际,执行,推进工作。政策措施落实情况跟踪审计要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为导向,牢固树立和贯彻新发展理念,紧紧围绕统一推进五位一体整体布局和协调推进四项全面战略布局,着重于决胜全面建设小康社会,紧紧围绕我国社会主要矛盾变化,坚持整体国家安全观,根据突出重点、短板、强弱项要求,进一步创新审计理念、清洁工作思路、突出审计重点,推进深化供给侧结构性改革为主线,坚持整体国家安全观在审计工作中,审计机构坚持按照全面依法治国的要求,树立法治理念,加强法治思维,依法规范文明审计。

坚持问题导向,按照以人民为中心的要求,加大对人民群众最关心最直接最现实的利益问题和与经济平稳健康运行关系最密切的问题审计监督力度,推进党风廉政建设和全面深化改革,促进国家管理体系和管理能力的现代化。坚持客观实践,按照习近平总书记关于三个区分的要求,实事求是揭示、分析和反映问题,揭示重大违纪问题促进党风廉政建设,支持、促进改革发展中积极探索和创新措施,保护干部干事创业积极性。

审计机构和审计工作人员将以十九大精神为导向,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢固树立四大意识,进一步提升政治立场,以强烈的政治责任感、高度的历史使命感,进一步加强政策落实跟踪审计工作,推动各项政策措施贯彻落实、实效,切实维护党中央权威和集中统一领导。


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