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人民日报五问信访改革:信访是不是稻草人 如何解决踢皮球?
时间:2021-01-29 00:07 点击次数:
本文摘要:编辑根据《人民日报》最近发表的《五问访问改革》,文章从如何提高处理问题的透明度、解决踢球问题、稻草人等5个方面解决了大众关心的问题。以下是全文:大众以信访方式反映的信访问题,大多与大众的切身利益有关。尽管如此,信访工作在很多人看来都有神秘的颜色。 访问制度改革开始以来,大众关心的问题现在怎么样了?记者就此向国家信访局进行了采访。

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编辑根据《人民日报》最近发表的《五问访问改革》,文章从如何提高处理问题的透明度、解决踢球问题、稻草人等5个方面解决了大众关心的问题。以下是全文:大众以信访方式反映的信访问题,大多与大众的切身利益有关。尽管如此,信访工作在很多人看来都有神秘的颜色。

访问制度改革开始以来,大众关心的问题现在怎么样了?记者就此向国家信访局进行了采访。一问:如何提高处理问题的透明度实施网上接受访问制度,通过网上构建投诉、处理、查询、跟踪、监督、评价等一体化的全国网上访问平台,实现访问事项处理过程和处理结果可查询、跟踪、监督、评价。

国家投诉受理办公室专职副主任金艳丽认为,网上访问全面推进了开放、动态、透明、便民的阳光访问新模式。与传统访问形式不同,网上访问不受时间、空间、人数的限制,大众可以随时随地提出申诉,查询和评价处理过程和处理结果,实现数据多跑,大众少跑,拓宽访问渠道,降低访问成本今年第一季度,全国网上访问事项及时受理率、按期结束率在85%以上,大众对访问部门和责任部门的满意率超过80%。网上信用访问量已占信用访问总量的40%以上。据国家访问局相关人员介绍,任何人都可以登录访问局官方网站进行在线访问,实名登记反映问题后,可以获得唯一的号码,访问者可以随时随地查询访问事项的处理情况和处理结果,实现访问信息的全部输入、业务的全部流通、数据的全部生成、全部公开。

二问:如何解决踢球问题,进一步加大交易力度,对于大众首次反映的访问事项,如果诉求合理有实质性的诉求,国家访问局会提出。金艳丽认为,网上访问工作要得到很多大众的信赖,解决问题很重要,所以下功夫在网上。在网络访问方便、透明、高效的同时,提高大众对解决问题的期待,升级后的访问工作只满足或停留在网络访问的形式和程序,反而容易引起社会批评和大众的不满。

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期待之后是要求,要求之后是压力,这也成为访问部门改善工作、提高性能的契机。网上访问的生命力是及时有效地应对大众的诉求,维护大众的合法权益,使大众感受到网上访问的便利性和有效性,确立正确的工作方向,使大众更多地访问网上访问。金色鲜艳地说。

去年,山东潍坊的宫某通过国家信访局的网上信访,一家化工厂的原料泄,他种的小麦受损,该公司不予赔偿,当地有关部门也不予询问。国家信访局收到投诉提交地点后,继续跟踪监督,最终该公司赔偿损失农民5万元。

通过访问工作制度的改革,进一步加强了初信初访工作。明确责任清单,对不作为、慢作为等责任不执行、不执行的现象实施问责,确保事情有回音,事件落实。

国家信访局访问接待司司长林完红说,最初的责任是接受初次信访的工作人员的责任。同时,通过对大众评价不满、接受工作有缺陷等访问事项的在线监督、现场监督、约会等,切实在当地解决问题,在萌芽中解决,避免矛盾的上交、访问。三问:访问稻草人国务院副秘书长、国家访问局局长舒晓琴今年在《求是》杂志上写道,如果没有严格的责任体系,访问问问题就不负责任,访问问问题就不负责任,严重的结果就不负责任,更好的访问体系也是纸虎稻草人,对规章制度的习惯性忽视自由变化等问题当然很受欢迎。

问责毕竟需要抓手,但实地监督管理近年来吸引了很多目光。据介绍,国家信访局从群众评价不满意的信访事项中筛选出典型事件,相继与有关部门组成共同审计组,审计31个省(区、市)和新疆生产建设兵团的372件信访事项,审计情况和结果通过国家信访局门户向社会公开,80%的信访事项已经解决。混乱、混乱出现问题,不做,慢慢积累矛盾。

我们在实地审计中,重点审计地方和部门因滥用、不作为、慢慢侵犯大众权益的问题,也要督促纠正访问事项的手续不规范的问题。国家信访局监察室副主任郭钦说。郭钦说,实地审计不仅可以直接推进案件解决,还可以促进地方举一反三,通过审计典型事项推进当地共性问题的批量解决。

郭钦举个例子,去年国家信访局去宁夏实地调查农民,反映了新耕地没有粮食补助金的信访问题。实地调查显示,监察组实际上宁夏对这项补助金有规定,但地方政府没有实行。

因此,审计组建议地方政府调查该市这样的问题,集中解决,之后宁夏全区重视这个问题,推进。四问:投诉信访问访问管即使离开信访也是篮子,什么都放在里面的错误地区。林完红表示,自实施访问分离以来,涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的访问事项从普通访问体制中分离出来,这是符合法治化的改革措施,在坚持访问必登的基础上,认真说明访问分离的政策和界线,向司法机关引导大众反映诉求。诉求表现是宪法和法律赋予市民的基本权利,传统上大众通过访问渠道反映问题的意愿很强,现实中也出现了访问不可信赖的现象。

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党的十八届四中全会强调将访问纳入法治化轨道,保障合理的合法诉求可以根据法律规定和程序得到合理的合法结果,通过访问大众表达诉求,逐渐引导法治轨道、法制框架内、法定渠道。林完红告诉记者,目前,根据国家信访局的部署,已有37个中央部委制定了信访投诉请求分类处理清单,明确了哪些可以通过法定途径解决,哪些可以通过信访部门受理。

在接待访问群众的过程中,接待员会指导来访群众通过正确的法定途径反映诉求,避免群众走错路或不适应。五问:大众意见领导能听到吗?大众来访的信息来源广泛,真实性强,不仅反映了大众生产生活中面临的实际困难和问题,还反映了经济社会发展的整体情况、各地各部门政策的执行和具体工作情况,是非常宝贵的信息富矿。国家信访局办信司司长徐思鸣表示,信访工作是保持党和政府与大众密切相关的重要表现,也可以服务科学民主决策,党中央、国务院一直受到重视。

今年3月,国家信访局将群众反映扶贫工作中存在的突出问题综合提交中央后,中央领导同志作出重要批示,国务院扶贫办公室等有关部门专题研究,逐一调查有关问题,提出了进一步完善扶贫工作的意见。这对目前正确扶贫工作、战胜扶贫攻势、实现全面小康起着积极作用。

感知大众的痛苦,理解大众的诉求,倾听大众的声音,发挥信访的晴雨表的作用。如何整理分析大众意见,为党委政府决策参考提供有效依据,徐思鸣从大量分散的大众访问中发现倾向性、苗头性问题,全面把握地方和领域矛盾纠纷的现状和趋势,另一方面,从大众意见中发现普遍问题,提出完善和执行政策和改善工作的意见建议,从政策层面推进批量解决。


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